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伟德betvlctor将安全理念与独特风貌相融相促 浙江省杭州市上城区着力打造应急消防治理“最美红巷”
- 分类:新闻快讯
- 作者:伟德betvlctor
- 来源:伟德betvlctor
- 发布时间:2025-02-27 09:55
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伟德betvlctor将安全理念与独特风貌相融相促 浙江省杭州市上城区着力打造应急消防治理“最美红巷”
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伟德betvlctor 浙江省杭州市上城区“东临钱塘江、西揽西湖”,辖14个街道203个社区(村)。其中,位于小营街道的小营巷,始建于南宋时期,虽不足千米,但因其独特的红色文化基因,被誉为“江南红巷”。
对服装市场安全问题专项施策、精准联动预警守护独居老人安全、用好“141”基层治理平台“一键上报”风险、针对高层楼宇集中情况打造“抱团互助”应急消防救援模式……上城区深入贯彻习近平总书记关于提升基层应急管理能力和考察浙江重要讲话精神,立足构建大安全大应急框架,聚焦固本强基、数字赋能、实战实效,构建区委、区政府统一领导,区安委办、区消安委办统筹协调,街道组织实施,社区网格全面落实的应急消防管理工作格局,将安全理念与独特风貌相融相促,持续提升基层应急消防治理效能,着力打造应急消防治理“最美红巷”。
兴市场——描绘“中国服装第一街”安全底色
采荷街道拥有“中国服装第一街”——四季青服装特色街区。每到换季,各式新款服装上市,吸引八方来客。整个街区有22家服装市场,总营业面积46万平方米,商铺数量1.5万个,应急消防安全如何抓?
采荷街道紧抓街区、市场、商铺主体责任落实。中洲女装城地处街区核心区域,目前正在进行外立面装修。“我们对动火作业严格管理,针对很多施工在夜里进行的情况,要求动火作业必须在白天报备,作业时,商场管理人员必须到位,防护措施、应急水源及灭火器等必须落实。”中洲女装城负责人朱晓倩介绍,商场对材料安全标准把关十分严格,要求必须使用符合国家标准的阻燃板、电线、防火涂料等。
在四季青服装特色街区中心停车场,一辆特制消防车24小时待命,其尾部外置的快取型小型作业车引人注目。“这辆消防车有2吨储水量,小型作业车是专门针对服装市场密集布局而设计的。有了它,我们可以快速将救援装备运进狭窄通道,及时应对处置突发事件。”采荷街道应急消防管理站工作人员裘铖介绍。
为实现救早灭小,该街道构建由1个应急消防管理站为统领、3个区域性微型消防救援站为支点、16个社区微型消防站为基础,以及多个重点单位微型消防站为补充的全方位安全防控网络,推动救援力量在各区域全覆盖;实施集中指挥,推行“白+黑”突击拉练机制,推动重点单位及社区微型消防站建立高效通信联络机制,构建区域消防救援与重点微型消防站网络,确保快速调度,实现周边互助。
以点带面、连线成片。上城区推动14个街道建立党工委书记、办事处主任为“双组长制”的街道应急消防管理架构,各街道应急消防管理站全部单独设置,依托“1+2+X”责任体系(“1”即应急消防管理委员会,“2”即安全生产和消防安全委员会、防灾减灾救灾委员会,“X”即若干专业委员会),调度应急消防管理站、区域微型消防站等单位高效协同,初步形成职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的基层应急消防工作机制。
惠民生——“适老改造”织密安全保障网
小营街道老龄化程度较高,老龄人口达40.1%,拥有88个老旧居住小区。如何提升独居老人的生活安全水平?上城区在小营街道开展试点,构建“独居老人安全守护一件事”数字驾驶舱。
“我们联动水务、电力、燃气等公司数据,实现对老人用电、用火、用水的监控,一旦发现异常,即刻预警。”小营街道应急消防管理站副站长王家力介绍。
在小营巷社区“幸福邻里坊”的一楼,一面数字大屏实时更新数字驾驶舱的各类关键数据。支撑数字系统的是一套预警模型,涵盖烟感、燃气、安居、水务、走访、电力、就诊等七大关键分析维度,每个维度下设可量化指标。系统根据指标紧迫程度和隐患危险程度,划分为红、橙、黄三种预警等级,以便工作人员能够迅速识别、及时处理。
记者看到,在“水务”预警维度,细分栏目包括“2小时持续大流量”“16时至次日8时不用水”“8小时持续小流量”等。“如果一位老人在浴室不慎摔倒,可能会由于无法起身关闭水龙头而导致用水持续不断。这种情况下,‘2小时持续大流量’被触发,我们就可以知道这户老人可能出了状况。”王家力解释。
在小营街道永宁院8号楼后方,记者看到原本一块约6平方米的绿化区域被巧妙改造成为一个电动自行车充电车棚,配有8个充电口。
“老年人对充电便利性的要求更高,集中设置的充电桩,如果距离较远,他们可能就不愿意前往。对此,我们采取‘多点位、小规模、平价电’策略,确保每栋居民楼附近都有充电装置。”王家力介绍。
小营街道木质建筑多,消防隐患突出。该街道利用网格实行垂直指挥、精细管理并启动“蓝鲸计划”,定期跨部门协同排查消防与安全生产隐患。该街道将全域划分为83个基础网格和531个微网格,整合1320名网格员,建立社区分级负责“1+1+N”应急消防网格管理工作体系。按照“蓝鲸计划”,该街道已开展7次行动,整改隐患580余处;探访独居老人1798人次,发放宣传资料万余份,为705户居民安装联网烟感报警器。
这是上城区健全基层治理“一张网”的实例。在该区,203个社区党支部书记挂帅应急消防管理工作组组长,“两委”班子分片包干,5000余名基层网格力量分区防控1372个基本网格单元,开展日常“巡安”“宣安”工作,夯实消防风险隐患的动态管控和闭环处置基础。
除风险——“一键上报”推动精准高效处置
清波街道位于上城区西部,紧邻南宋皇城遗址核心地带,拥有68处文化机构与历史建筑,是杭州历史文化的深厚积淀之地。每逢旅游旺季,清波街道日均游客量高达20万人次。
6月27日8时,清波街道清河坊社区微型消防站队员曹振启在日常巡查中发现吴山景区一处山体出现裂痕,立即用手机端口紧急报告,“141”基层治理平台迅速响应网格上的预警信息。清波街道立刻将情况上报至上城区防指办。5分钟内,消防、城管、公安等部门以及社区力量赶到现场。专业团队评估后确认,环翠楼周边区域存在山体下陷的严重致灾风险。
“4小时内,我们完成36名居民和19家商户的安全转移与妥善安置,有效保障了核心区域人员生命安全。”清波街道应急消防管理站副站长盛明说。
今年,清波街道成为“141”基层治理体系实战应用试点。该街道综合信息指挥室内,“141”基层治理平台大屏上实时展示着来自一线的巡查情况,从“事发地网格”“事件内容”“上报人”“事件时间”等维度呈现事件信息。截至目前,清波街道录入该平台的企业达3162家、小区楼宇24栋。该街道聚焦消防、文旅、商贸等十大重点领域,划分四个风险等级,建立排查清单。
“在隐患处理上,我们有明确的流程。一般隐患由应急消防管理站协调专委会完成整改。对较大或重大隐患,则通过‘141’基层治理平台流转至相关部门,确保跨层级、跨部门的高效协同处置。”清波街道党工委委员余中伟介绍。
清波街道依托社会力量,组建300余人的应急突击队。面对节假日客流高峰,该街道紧急调度各类力量,确保街区“10米一岗、5米见人”,对区域内的游客进行导流。
作为该省基层应急消防应用数据共享试点,上城区构建“13104”(夯实“1”个数据底座、细化“3”级巡查任务、优化“10”+“4”张隐患巡查清单)数字赋能工作机制,推动基层应急消防治理清单化、标准化、实效化。
在夯实“1”个数据底座方面,该区依托城市安全应急大脑,深度贯通“141”基层治理平台。
在细化“3”级巡查任务方面,该区要求基层网格员结合日常走访,主动开展巡查、掌握基础信息;属地街道分析研判辖区风险特点,针对性开展专项排查整治任务;行业部门紧盯重点工作目标,做好任务下派、业务指导和执法支撑,通过基层应急消防应用系统,实时监测基层巡查任务检查完成率、隐患整改率。
在优化“10”+“4”张隐患巡查清单方面,该区对照浙江省安全生产全覆盖检查标准体系,按照消防等重点行业领域,分别制定重大、较大、一般、低等四种风险等级检查清单,建立“巡查、报送、处置、反馈、分析评估”全流程闭环管控机制,提高基层排查精准性、管控专业性。
“网格是基层治理的最小单元,我们创新性地将应急管理与消防检查等多元任务整合至统一平台,通过后台智能数据分流,实现任务高效处理。”上城区应急管理局党委书记、局长韩剑表示。
护关键——“抱团互助”打造安全治理共同体
四季青街道是杭州市委、市政府及钱江新城中央商务区所在地,更是高层建筑密集区域,拥有471幢高层建筑,其中住宅329幢。为实现对高层建筑至关重要的救早灭小,该街道创新构建钱江新城中央商务区高层楼宇“抱团互助”应急消防救援模式。
四季青街道根据钱江新城中央商务区高层楼宇、综合体、商场超市等集聚特点,将重点区域36幢高层楼宇按照“就近就快”原则划分为多个片区,并在财富金融中心、杭州大剧院、平安金融中心等关键楼宇组建7支楼宇应急消防突击队。
“一旦有突发情况,本楼应急消防突击队会立即响应,一分钟内就能到达现场,随后周边楼宇的应急消防突击队会作为增援力量迅速跟进。”四季青街道应急消防管理站站长周月昌说,此外,街道还会定期组织高层突发事件应急演练,引导人员正确使用避难层。
四季青街道将街道应急消防工作与“141”基层治理体系对接,截至目前,已对平台入库的14422家企业进行走访排查,累计发现并整改安全隐患319条,更新楼宇企业、沿街商铺及重点居民户烟感报警器共计3016个,在快速响应机制下成功处置火情16起。
这是上城区坚持预防在先、发现在早、处置在小,充分发挥基层应急消防体系实战实效作用的一个缩影。该区建立全周期责任链条,健全区级应急消防联席会议机制,加强应急消防管理站、综合应急消防救援队伍规范化建设。上城区委、区政府投入专项资金2000余万元,扎实推进区民生实事项目、布设2600余组安全卫士—社区应急消防装备柜,部署全区配备20辆燃油版小型应急消防救援车、100辆两轮电动应急消防车、84148件应急消防器材等。此外,该区通过深度拓展有奖举报领域、组织各类主题活动等,统筹开展全民应急安全素养提升工程,推动基层应急消防治理共建共治共享。(记者 徐文标 通讯员 任心语)
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